1 国家级

1.1 科技企业孵化器

1.1.1 定义

科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。主要功能是以科技型创业企业为服务对象，通过开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。

1.1.2 政策

科技企业孵化器认定和管理办法（国科发高〔2010〕680号）

http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2010/201103/t20110308_85180.htm

1.1.3 主管部门

国务院科技行政主管部门。省级科技行政主管部门负责各地孵化器的认定工作，并依照本办法申请国家级孵化器认定。

1.1.4 基本条件

（1）面积

场地使用面积达20000平方米以上（专业孵化器达10000平方米以上）。其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）占75%以上。

（2）人员

管理人员中具有大专以上学历的占90%以上，接受孵化器专业培训的人员比例达30%以上。

（3）业绩

运营时间一般达3年以上，连续2年上报相关统计数据；可自主支配场地内的在孵企业达80家以上（专业孵化器的在孵企业应达50家以上）；累计毕业企业达到25家以上。毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过1200个（专业孵化器的毕业企业15家以上，毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过800个）；孵化器中的在孵企业应有30%以上已申请专利；在孵企业中的大专以上学历人数应占企业总人数的70%以上。

自有种子资金或孵化资金不低于300万元人民币，并至少有3个以上的资金使用案例。

专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台。

1.1.5 孵化器评价指标体系

    http://www.chinatorch.gov.cn/kjb/tzgg/201307/742497f4de414a6580c22079d6e1e9a5.shtml

1.1.6 近期评定

http://www.innofund.gov.cn/kjb/tzgg/201610/33e6b90a17d941b49b7779fecd3aa646.shtml

1.1.7 现有家数

http://www.innofund.gov.cn/kjb/tzgg/201611/97a5942ecdc5413186d50c286c3629a1.shtml

http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2016/201701/t20170110_130351.htm

1.2 众创空间

1.2.1 定义

众创空间作为针对早期创业的重要服务载体，为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。众创空间的主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。

1.2.2 政策

发展众创空间工作指引（国科发火〔2015〕297号）

http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2015/201509/t20150914_121587.htm

1.2.3 主管部门

科技部火炬中心

1.2.4 基本条件

成立时间在半年以上；

具备完善的基本服务设施，能够为创新创业者提供一定面积的开放式办公空间。专注于特定产业或技术领域的众创空间，还应提供研究开发、检验测试等公共技术平台；

提供免费或低成本的办公条件，建有线上服务平台，整合利用外部创新创业资源，开展多元化的线下活动；

服务团队和主要负责人要具备一定行业背景、创新创业经历和相关行业资源。

服务功能：集聚创新创业者；提供技术创新服务；创业融资服务；创业教育培训；创业导师队伍；创新创业活动；链接国际创新资源；落实创业政策。

1.2.5 备案征集

省级科技主管部门负责开展组织推荐。

http://www.chinatorch.gov.cn/kjb/tzgg/201510/13d280ea32094d309999436a71a20c05.shtml

1.2.6 现有家数

1337。

http://www.chinatorch.gov.cn/kjb/tzgg/201511/da437e80a75447d18e07128789f6f164.shtml

http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2016/201603/t20160301_124284.htm

http://www.chinatorch.gov.cn/kjb/tzgg/201610/d2828fad2ac74748a21c1f462cffc19e.shtml

1.3 双创示范基地

1.3.1 定义

有明确的专业化、市场化发展方向，聚集一定数量的专业技术领域内在孵企业，具备较强专业服务能力并取得较好企业孵化效果，经市科委认定的科技企业孵化机构。

1.3.2 政策

（1）国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见（国办发〔2016〕35号）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/12/content_5072633.htm

（2）国家发展改革委办公厅关于做好双创示范基地重大项目储备申报工作的通知（发改办高技[2016]2545号）

（3）高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法

http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201612/t20161219_830385.html

1.3.3 主管部门

国家发展改革委。

1.3.4 首批基地名单

（1）区域示范基地（17个）

北京市海淀区、天津市滨海新区中心商务区、辽宁省沈阳市浑南区、上海市杨浦区、江苏省常州市武进区、浙江省杭州市余杭区浙江杭州未来科技城、安徽省合肥高新技术产业开发区、福建福州新区、河南省郑州航空港经济综合实验区、湖北省武汉东湖新技术开发区、湖南湘江新区、广东省广州高新技术产业开发区科学城园区、广东省深圳市南山区、重庆两江新区、四川省成都市郫县、贵州贵安新区、陕西西咸新区

（2）高校和科研院所示范基地（4个）

清华大学、上海交通大学、南京大学、四川大学

（3）企业示范基地（7个）

中国电信集团公司、中国航天科工集团公司、招商局集团有限公司、海尔集团公司、中信重工机械股份有限公司、共享装备股份有限公司、阿里巴巴集团

1.3.5 支持政策

（1）对基地内双创平台重大项目

对创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创业培育和孵化、创业国际合作等若干双创支撑平台类项目,以及各类创新平台和新兴产业技术合作交流、知识产权运营、公共技术服务与测试等重大项目，总投资不低于1亿元的,可申请中央预算内投资补助比例不超过总投资的20%。

（2）对示范基地内企业

  在示范基地内探索鼓励创业创新的税收支持政策。抓紧制定科技型中小企业认定办法，对高新技术企业和科技型中小企业转化科技成果给予个人的股权奖励，递延至取得股权分红或转让股权时纳税。有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业满2年的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可享受企业所得税优惠。居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受企业所得税优惠。